背景：某市新建热力发电厂，现拟进行锅炉系统国际招标，并由市电力发展公司全方面实施。此次招标项目计划投资1500万元，已经向国家、省发改委申请，获得立项与财政拨款，自筹资金也已全部落实。项目规划、可行性研究、勘查设计等工作也已完成。中国招标师考试网该锅炉系统采用的是最新技术，由于目前国内外相应设备生产厂商较少，而本项目的技术指标又较为独特，因此经相关主管部门批准，决定实施邀请招标。
经事先调查后，由该市政府办公厅向A、B、C、D四家企业发出招标邀请书，其中A、B均为德国某公司的代理商，C为国内设备制造商，D为日本设备制造商。四家公司在购买了相关文件后，一家美国设备制造商E公司也主动前来要求投标，由于时间较紧，并未对其具体状况做审核，直接批准。
在随后的资料整理中发现，该系统设计存在重大疏漏，因此由设计院直接向A、B、C、D、E几家公司发出变更通知，此时距投标截止日仅剩余5天，但并未做出时限的变更。同时招纳标人提出，所有投标人的投标价格不得高于1500万元。中国招标师考试网
在投标截止日，A、B公司依照原设计的具体方案投标，C公司依照新设计的具体方案投标，D公司两种设计的具体方案均投了标，E公司按照新方案投标。采集者退散
问题1：根据我们国家有关规定法律规定，该项目实施邀请招标是否合适?该怎么样实施邀请招标?
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