2024临沂市乡村振兴现场交流暨“四雁工程”推进会——走进沂南

  为深度挖掘总结全市乡村振兴好经验、好模式、好典型，宣传我市乡村振兴总体成效、特色亮点、经验成果，助力全市“走在前、进位次、提水平”，2024年度临沂市乡村振兴现场交流暨“四雁工程”推进会于10月26日至29日召开。10月27日上午，现场交流与会人员走进沂南县，观摩了宠物食品产业园三期项目、云田农业发展农民专业合作社联合社、孙祖镇“红色东高庄”百千工程片区。

  近年来，沂南深入学习习关于“三农”工作的重要论述，锚定“建设工农联动、城乡融合试验区”发展定位和市委“12345”工作部署，牢牢把握统筹兼顾、协调推进这个工作方法，积极探索城乡融合发展道路，全区域全要素推进“五大振兴”。在发展思路上，大力实施城乡融合乡村振兴战略，在县域经济框架下抓乡村振兴，建立1个总规引领、6大融合创新、30项措施推进的“1630”工作体系，坚持做精县城、做靓周边、做优乡镇、做活村居、做强产业“五位一体”，突出抓好“四雁工程”、特色产业、精深加工、“百千工程”、循环经济五项重点工作，推动工农互促、城乡互补，整体提升县域经济和乡村发展水平。在工作推进上，聚焦破解城乡融合发展难题，抓字当头，重抓实抓，创新建立融合发展、片区推进、跨村联建、合伙共富、同心共建五项机制，整体推进、重点突破，打造共谋共建共享共富的乡村振兴齐鲁样板“沂南好例”。

  宠物食品产业园三期项目位于沂南县铜井镇，该项目以宠物功能食品、宠物零食、营养品生产为主，投资8亿元，占地200亩，总建筑面积17万平方米，建设标准化宠物功能食品车间、宠物冻干车间、仓储物流中心、直播电商中心，配套蒸汽供热、辐照灭菌、实验检验测试中心。项目于今年3月份开工建设，10月份建成，2025年达产后，年可生产宠物食品35万吨、蒸汽50万吨、辐照1.4万小时，新增产值10亿元、税收3600万元。

  工艺设备先进。新上国内最先进双开门冻干生产线条、功能湿粮生产线条，与中国农科院等顶级团队合作，研发生产宠物冻干、风味剂、营养品、湿粮等功能食品，个性化定制肠道调节型、美毛型、防结石型等专属配方，行业首创6小时鲜肉成粮工艺和鲜肉酶解工艺，产品营养成分流失率不超过1%，无防腐剂状态下可储存5年。

  市场前景广阔。今年8月份，全省首个过亿美元股权并购外资项目，美国私募基金巨头安宏资本向帅克集团注资1.03亿美元，加速沂南宠物产业国际化进程。在管理上，是行业内第一家引入国际最先进的SAP智能化管理系统的企业。在布局上，全球营销，在陆路口岸新疆霍尔果斯新建国际化生产销售基地，拓宽了中亚市场，出口达30多个国家。

  补强园区配套。该项目同步配套蒸汽供热、辐照灭菌、实验检验测试中心、污水处理等版块，园区内实现“一站式”服务。辐照灭菌版块：通过高能电子束射线实现消灭霉菌、大肠杆菌等微生物，为园区内企业每年节省成本约1000万元。蒸汽供热版块：新上3台40吨/小时的生物质锅炉，替代燃气年节省成本1200多万元。实验检测中心版块：通过了国际检验测试标准认证，具备独立开展市场化检验测试资质，一次性可通过60余项检测项目。

  实现合伙共富。在企业抱团上，成立宠物产业链党委，培育行业有突出贡献的公司帅克集团，推动上下游原材料种植、畜禽养殖加工和宠物食品等12家合作社、64家企业抱团发展。在合伙联营上，采取“有突出贡献的公司+党支部领办合作社+农户”模式，订单式就地发展种植养殖基地，公司实现原材料源头直采、产地直采，综合成本降低5%—10%；带动23个村集体年均增收10万余元；吸纳周边群众就近就地就业3000余人，人均年收入7万余元。

  云田农业发展联合社位于沂南县界湖街道，现有10家合作社，自“四雁工程”实施以来，按照“成立跨村联社 畅通一二三产”的抱团发展路径，做强雁阵主体，通过“跨村联合、资源整合、产业融合”，发展片区化、专业化的“跨村联合社”，让村民和集体有效参与到农产品种植、精深加工、仓储、销售等一二三产中来，推动民富村强产业兴。

  整合各类资源，实现规模种植。由片区联合党委牵头，建立“联合社+国有公司+种植公司+有突出贡献的公司+保险公司”发展模式。由界湖城发先期垫付土地流转资金，联合社组织流转土地4500亩，实现了规模化、集约化种植；与金丰公社合作，统一耕种、农资采购等，每亩减少相关成本120元；与青果食品合作，发展订单式农业，实现稳定保底收益；与中华联合保险合作开发农作物险，每亩保费60元、保额1500元，实现了兜底保障。联合社与南京农业大学盖钧镒院士团队、中国农业大学黄家强教授团队开展合作，建立“院士试验田”、富硒红薯实验田等，设立院士工作室，实现了农业生产的科技赋能。

  做优精深加工，延长产业链条。由联合社牵头，整合了8个村集体的各类资金2800万元，同步整合王家沟等村104亩的闲置工矿用地，投资入股建设了集农产品储存、加工、包装、销售等一体化农产品精深加工园区，总规划建筑面积10万平方米，全部投产后可入驻农业深加工企业8家，实现产值10亿元，税收2000万元，解决就业800多人。目前，联合社与上海贝乐高、青果食品等企业签订租赁合同，进行农产品深加工。

  优化分配机制，推动共同富裕。按照“按股分红，惠及全体”的原则，探索建立“保底分红+占股分红+二次分配”贯通式收益分配机制。在规模种植区，联合社按照每年每亩1400元的价格进行统一流转土地，其中1200元作为群众收益，200元作为村庄发展公益金，增加集体收入，4500亩土地每年可增加集体收入90万元。联合社与村级合作社共同开发劳务合作，带动500余人就近就地务工，人均年增收3万元。在农产品精深加工区，根据各成员社、企业等主体的占股比例进行收益分配，短期，按不低于折股投资额6%的比例，核定租金保底收益，年可收租金1250万元；中期，租金每3年上涨5%，增加租金增值收益；长期，将地产增值全部折股量化到村集体，实现溢价收益。每年年底对分红剩余部分进行二次分配，用于增加集体经济薄弱村收入，实现互利共赢。

  东高庄红色百千工程示范片区辖东高庄、黄庄、匣石等12个村组，总面积47.5平方公里、17726人。片区建设中，以百千工程为抓手，一体推进红色文旅项目建设、人居环境综合整治、基础设施提升，探索出了一条“红色引领促发展、同心共建和美村”的新路子。

  环境整改治理先行，共建和美乡村。从环境整治入手，率先突破村容村貌，让群众看到实实在在的变化。按照“先示范、后覆盖”的原则，在东高庄实施雨污分流，铺设雨水、生活垃圾污水两条管网15334米，建设小型污水处理厂1处，带动群众改善生活和卫生习惯。持续开展“拆乱、整序、建新”行动，累计拆除私搭乱建、乱圈乱占等1184处，理顺强弱电线万株，一街一景观、一村一韵味的乡村新面貌逐步彰显。

  产业发展带动，共建富裕乡村。做好红色文化资源、黄色孙祖小米两篇文章。创新推出全沉浸式村庄演出，发展研学、民宿、商业街等文旅融合产业，成立文艺合作社，实现“村庄就是剧场、群众就是演员”，辐射带动周边100余名群众就近就业，人均月增收3000元。成立特色农产品种植联合社，建立“村集体+”利益联接机制，带动发展孙祖小米2600亩、蜜薯3000亩。依托临沂国米农业等6家企业组织小米、小米粉和米油等精深加工，提升附加值30%，带动村集体年均增收8万元。盘活闲置宅基地，设立共富工坊12家，招引中小微企业4家，增加就业岗位200余个。

  乡村治理助力，共建善治乡村。全方面开展“同心共建”行动，探索“村事共商、家园共建、文明共创、合力共治”的“四共”模式，做实胡同网格治理，组织群众同心议事、征求意见，共治共享。推行积分管理，设立12家蒲公英超市，推行荣誉表彰、免费疗养等优待政策，调动群众出工出力、捐款捐物参与片区建设，让“群众的事群众说了算，大家的事大家一起干”。

  观摩点村情况。东高庄村位于孙祖镇驻地南1.5公里处，现有耕地1872亩，1747人、党员62名，是片区核心村、百千工程建设示范村。有国家级文物保护单位—抗大一分校旧址，省级重点文物保护单位，歌曲《跟着走》诞生地，是著名的红色堡垒村。该村紧抓百千工程实施契机，以红色资源开发、历史背景和文化保护挖掘为主线，开发建设东高庄红色文化旅游项目，与上海戏剧学院团队合作，打造全沉浸式村庄，内外兼修，延伸特色产业培育，带动农文旅多业态融合发展，走出一条红色资源赋能乡村振兴的新路子。