河南桐柏：“红绿”融合谱写新华章

  “国家生态文明建设示范区”、“中国天然氧吧”、“全国营商环境创新示范县”、“2023年国家级全域森林康养试点建设县”；地区生产总值195.4亿元，同比增长5%；居民人均可支配收入同比增长6.9%......以上这些就是“千里淮河第一县”、红色革命老区－－河南省桐柏县取得的优异成绩。

  近年来，桐柏县全力构建绿色低碳循环发展经济体系，建设体现本地特色的现代化经济体系，因地制宜、扬长补短，走出了一条适合本地实际的高水平发展之路。

  绒花、映山红，都是桐柏人民特别喜爱的花。每到旅游旺季，河南省非遗项目桐柏山歌传承人罗静都会到桐柏景区，为游客们免费献唱《绒花》、《妹妹找哥泪花流》等红色歌曲，让许多聆听过桐柏革命故事的游客大受感动。

  桐柏是国内革命战争时期的革命老区、抗日战争时期的革命根据地、解放战争时期的解放区，留下革命机关遗址120余处。长篇小说《桐柏英雄》和由此改编的电影《小花》，就是桐柏老区人民对中国革命所作出的贡献和牺牲精神的真实写照。

  近年来，桐柏县充分的发挥红色文化资政育人及助推旅游发展作用，积极挖掘整理红色文化资源，推动红色旅游经济发展。组织工作专班，对全县的红色文化资源进行挖掘整理，系统性保护红色文化资源，先后以县委、县政府名义竖碑、挂牌30余处。围绕红色文化建设多次研究部署，邀请专家调研论证修缮和重建工程。随着一个个红色革命旧址的修复和建设，慢慢的变多的人来到桐柏，接受红色文化的洗礼，桐柏县已发展成为辐射全省及周边地区的重要革命教育基地和红色旅游胜地。

  初春时节，走进千里淮河之源的桐柏县，青山叠翠，绿水潺潺，繁花吐芳，美不胜收的自然生态风光令人沉醉，宛若置身“世外桃源”。

  “光看这些图片都让人醉了！”、“桐柏，一个喜气‘氧’‘养’的福地！”桐柏“天然氧吧”名声持续传播，游人慕名纷至沓来。

  每年进入夏季，位于桐柏县城南的月河镇徐寨村，千亩荷塘的盛景释放出乡村旅游新潜力。该县盘活乡村资源，积极打造一批设施完善、风格独特，具有山水依托、乡土记忆的乡村旅游示范点，全域旅游的“蛋糕”越做越大。

  多年来，桐柏县坚持“生态立县”战略，坚持以生态引领绿色发展，先后完成50余个村庄的农村里的生活垃圾、污水、畜禽养殖污染综合整治；投资1000余万元，建立了14个空气自动监测站点，实现乡镇一级空气自动监测站点全覆盖；完成非电行业提标改造、工业锅炉综合整治、工业公司无组织排放治理、清洁取暖“电代煤”等工程；投资5.3亿元建成淮渎公园、流香溪湿地公园、盘古公园等水生态涵养项目。全县PM10年均浓度降至59微克/立方米，位居南阳市第1；PM2.5年均浓度降至39微克/立方米；空气优良天数307天，位居全市第1。3个国省考核断面水质年均值达到地表水Ⅲ类标准，县集中式饮用水水源地水质达标率100%。完成营造林10.1万亩，新建生态廊道16条，创建市级森林乡村5个。

  据统计，全县森林覆盖率达52.9％，空气中负氧离子含量丰富，被中国气象局授予“中国天然氧吧”称号。

  在呵护生态的同时，怎么来实现县域经济的腾飞？桐柏走出的路径是：生态产业化，产业生态化，向生态要效益,向绿色求发展。仅在2023年，该县就新发展茶园1万亩、水果3000亩、中药材3000亩，全县荣获市级以上农业知名品牌11个，获得绿色食品认证、有机认证证书15个。固县镇入选2023年国家农业产业强镇建设名单。

  在此基础上，桐柏县加强基础设施建设，完成淮源风景名胜区道路和水帘洞景点改造提升工程，新建成小花电影院，桐柏革命纪念馆入选河南省中小学社会实践教育基地。持续推进旅游服务产品由自然观光型向现代观光休闲度假复合型转变，旅游市场由旅游过境地向生态宜人休闲旅游目的地转变，城区功能由单一行政中心向人文生态休闲旅游综合体城区转变，着力构建大旅游、大产业、大发展格局。

  近年来，桐柏县紧扣高水平质量的发展主题，把项目建设作为经济工作总抓手，以营商环境优化为总保障，以“万人助万企”活动为载体，坚持大抓项目、抓大项目，大抓工业、抓大工业，龙头项目、主导产业协同发力，以项目建设高质量推进经济发展高质量。据统计，2023年全县压茬推进60个省“三个一批”项目，完成投资490.5亿元，占年度计划投资的127.2%；重抓重推93个省市重点项目，完成投资553.4亿元，占年度目标的165.6%。持续推进“淮源英才”计划，举办在外人才恳谈招商推介会、重点产业链招才引智等系列活动，引进高层次人才900余人。

  桐柏县把“环境带动”作为“四大战略”之一，抓实优化营商环境“一号工程”，调整成立了党政主职双牵头的桐柏县优化营商环境领导小组，下设“一办五组”，各小组分工明确，职责清晰。创新工作机制，成立专班，聚焦群众反映突出的问题，制订工作方案和工作台账，推动营商环境全面改善。

  桐柏县积极构建“1+3+10+N”闭环运行机制，“宜商桐柏”智慧响应平台成功上线，“桐心办”品牌被列入南阳市改革典型案例红榜。全年新增市场主体11069户，其中企业主体5115户。深化“万人助万企”活动，开展企业家畅聊茶线件，市场主体和群众满意度显著提升。为高效解决企业融资需求，桐柏县强化银企信息对接，研究和部署促进“政银企”合作的措施和目标，为全县经济高水平质量的发展注入金融动力。优化退税服务，释放“减税降费”政策红利。大大节约企业时间成本，实现了让“纳税人少跑腿”。

  为了更好地助力企业高质量成长，桐柏县创新推出了“首席服务官”制度，由40名县处级领导干部、县直单位主要负责人分别担任包联企业的“首席服务官”，把80多家具有一定规模、高成长、吸纳就业能力强的重点企业作为联系服务对象，让企业家少跑路，把主要精力用在企业未来的发展上。桐柏县还建立了领导干部包联重点项目联席会议制度、企业家“畅聊茶话会”制度，坚持实行“三包三联”服务项目发展工作机制，坚持问题在一线发现，矛盾在一线解决，工作在一线推动，形象在一线树立。

  “我们将紧扣县域‘主、新、特’产业布局，优中育新、有中育新、‘无’中生‘有’，让更多项目在桐柏落地生根，让更多企业在桐柏续写辉煌！”桐柏县委副书记、县长许晓燕说。

  “红色桐柏山，绿色淮河源。‘红’是桐柏的底色，‘绿’是发展的路径，良好的投资环境则是桐柏发展的底气。在‘红土地’上做足做好‘绿色发展’这篇大文章，桐柏老区的明天一定会更美好！”桐柏县委书记党建凯表示。