进企业安全生产标准化岗位达标工作的思考

  岗位达标是指在企业安全生产标准化建设中，通过建立安全岗位达标标准，开展达标推进活动，并通过考核、评定或鉴定等方式，对岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环境等进行系统评价，确认是不是达到岗位标准，提升岗位安全生产标准化水平的过程。岗位达标是将企业安全生产标准化建设延伸到岗位，是系统、规范的根据企业自身特点，确定各类岗位的安全生产标准化岗位规范，并依据其对岗位及评价单元进行达标评价。

  (一)岗位达标是企业安全生产标准化的门槛。岗位是企业安全管理的基本单元，在安全生产标准化建设过程中，应当通过考核、评定或鉴定等方式，对每个岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环境等做全面评价，确认是不是达到岗位标准。只有每个岗位，尤其是基层操作岗位，将国家相关安全生产法律和法规、标准规范和企业安全管理制度落到实处，实现岗位达标，才能真正的完成企业达标。

  (二)岗位达标是企业建立安全生产长效机制的根本保障。安全生产标准化岗位达标工作旨在企业对自身的生产经营活动，从制度、规章、标准、操作、检查等各方面，制定岗位标准，使企业的全部生产经营活动实现规范化、标准化，提升公司的安全素质，最终能达到强化源头管理的目的。

  安全生产标准化企业达标工作大多以安全生产管理部门为主开展工作，甚至包办，造成领导层、其他职能部门不熟悉标准，不能很好的履行各自职责。部分人员对岗位达标工作理解不够，把岗位达标工作当成是完全新的体系工作去实施，没有与日常的安全生产工作紧密联系起来，没有体会达标工作实质上就是有关安全的法律和法规、管理要求在岗位上的具体体现。目前一部分管理人员对安全管理的理解比较狭隘，认为安全管理就是安全管理人员的职责，只要沾上安全的活动就是安全管理部门或人员的责任，缺乏“安全工作，人人有责”的意识，同时缺乏参与到安全管理的主动性，导致安全生产标准化达标的深度不够。

  安全管理离不开制度建设和顶层设计规划，需要的是可具体操作实现的标准，细化的制度。在岗位达标工作中，制定岗位标准，明确岗位达标要求是岗位达标工作的核心和基础。

  一是目标引领。结合“两标一体”运行要求，以安全生产标准化规范为依据，强化三级安全管理网络有效运行，细化安全生产“八个为零”目标，层层分解安全目标，全员落实安全职责，使安全目标成为员工安全行为导向，确保安全工作有落实、工作有标准、工作有验证，实现目标与体系工作要求对应。另外，目标分解以可操作、可测量为原则，确保安全目标落实到岗位、落实到具体工作举措中，形成“全员参与、横向到边、纵向到底、责任到人”的安全工作网络格局。

  二是体系优化。围绕精确、精简、精益、精细管理原则，对体系文件进行修订完善，逐步建立工作职责表述和测量周期清晰、工作痕迹记录适用、使用范围明确的工作模式，确保体系运行的有效性、充分性、适宜性。依据《烟草企业安全生产标准化岗位规范编制指南》,结合实际在做的工作，编制适用性很强、简单易操作的《安全生产标准化岗位规范》，通过明确各岗位安全工作职责，固化岗位安全行为规范，并上升为管理规定，纳入体系管理范畴，使安全生产标准化规范在各岗位得到具体落实，进而推进安全生产标准化专业达标、企业达标。

  三是完善机制。坚持“谁主管、谁负责”和“谁检查、谁负责”的原则，全市系统形成市局、机关各部门和县局、县局各部门(网点)三级安全管理网络，各单位、各部门严格落实安全生产主体责任、监管责任和“一岗双责”制，确保一级抓一级、层层抓落实，坚持把安全生产工作与日常工作同计划、同部署、同检查、同考核、同总结，做到岗位自查、部门考核、市局督察，为推进岗位达标工作提供机制体制保障。安全管理技术人员是关键，市局重点部位和各县局要加快专业方面技术人员的培养，通过专业方面技术人员的安全行为带动全员安全意识的提升，为推进岗位达标工作注入动力和活力。

  四是营造氛围。岗位达标宣传形式追求“新”，详细的细节内容突出“实”。要深入贯彻新《安全生产法》，坚持“依法治安”引领安全生产工作，充分的利用微信公众号、警示教育、网络知识竞赛、应急演练、学习展板等丰富多样形式的载体，全方位、立体化宣传企业安全文化理念，积极营造岗位达标浓厚氛围。另外，加强现场安全要素可视化管理，通过加强完善现场岗位操作规程和现场处置方案、更新维护安全标识，实现重点部位、重要岗位现场安全技术符合安全生产标准化规范要求。

  五是信息化支撑。基于工作职责可控、流程管理可视原则，充分运用全省系统综治安全管理系统和企业综合管理平台，通过打造信息化平台使“两标一体”与安全生产标准化有效融合，实现安全工作有岗位支撑，有工作痕迹支撑，使安全生产标准化12345运行模式得以固化、运行水平得以提升。

  六是成效验证。全员安全意识提升是推进岗位达标的最终目标，要通过开展网络知识竞赛、安全检查、体系内审、手指口述、征文、知识测试、趣味活动等形式，全面检验员工执行岗位安全操作规程、遵章守纪的成效，促进员工在意识上、行为上真正落实安全生产法律和法规，真正的完成岗位达标。

  安全管理工作是一项长期性、系统性工程，涉及面广、专业性强，各级岗位尤其重点(关键)岗位达标是安全管理工作的关键点和落脚点，要坚持把日常工作与体系要求相对应，以“文化凝聚、目标引领、制度保障、职责承诺、记录支撑、教育强化、检查提升、绩效激励”助推岗位达标工作标准化、系统化、信息化运行，以岗位达标成效提升安全生产标准化达标水平。