北京“回天”地区首个锅炉房闲置空间“改造记”

  5月，“回天”地区龙泽园街道一处闲置锅炉房的平静被打破，迎来了入场施工。6月17日下午，记者在龙泽园街道龙华园社区的闲置锅炉房场地看到，工人们正在紧张地施工，运送渣土的车辆在施工现场穿梭。“今年年底前，这个锅炉房将变身社区活动用房和新时代文明实践站，为近2000户居民提供新的社区共享空间。”昌平区龙泽园街道武装部长边磊介绍说。

  工人将煤块“喂”进熊熊燃烧的火灶，高耸的烟囱吐出缕缕热气……采暖锅炉房承载了居民的温暖记忆，也见证了城市采暖的变迁。

  昌平区龙泽园街道武装部长边磊介绍，辖区内多数小区为2000年左右建成，小区采暖锅炉房作为当时非常普遍的“标配”，曾为居民带来温暖。但随着经济转型和节能环保的要求，燃气供暖成为新的供暖方式，原先的锅炉房、储煤场等设施不会再使用，处于闲置状态。

  “龙华园小区有1984户居民，由于缺少相关设施，社区党建、居民活动等只能在地下室开展。地下室房间不通风、潮湿、无光，空间环境局限大，特别是每逢汛期，雨水污水倒灌现象时常发生。居民对此多有怨言，通过拨打12345反映情况。”边磊说。

  首先是产权问题，锅炉房的产权单位为首开集团，自2011年煤改气之后，西侧楼不会再使用，产权方将此楼出租后，承租人将此处私自改建为三层公寓房对外出租，共有房间31间。

  “2020年的时候街道提出想把闲置锅炉房改成社区活动中心的提议，集团领导得知后表示，企业利益面对‘回天’行动，一定要‘向前一步’，要全力支持街道工作。”北京天岳恒房屋经营管理有限公司西罗园分公司经理刘凯表示，“随后，我们与在租租户进行了几轮商议，并且承担了一定的经济补偿，终于达成一致，租户同意退租搬离。”

  今年2月，首开集团与承租方解约，随后完成房屋的清退。3月，首开集团将锅炉房西侧楼移交给龙泽园街道后，由街道依法依规对违建部分进行拆除，恢复原有的两层结构。

  产权问题解决了，改变土地性质又是个难题。由于锅炉房的土地性质为公共基础设施用地，转变为社区活动用房，需要规自部门出示调整意见。

  一个锅炉房，牵涉多个部门。龙泽园街道是全市治理类街乡镇，为解决锅炉房难题，市疏整促专班多次赴龙华园社区实地调研，并先后多次召集市国资委、市规自委、首开集团与区级有关部门、龙泽园街道共同商讨锅炉房闲置空间改造利用工作。2021年2月，推动龙华园锅炉房改造工作成为全市重点督办事项，有关方面再次坐在一起，围绕用地性质等核心问题进行商讨。

  经过探讨，针对土地使用性质临时调整问题，规自部门同意以此作为试点，探索在不更改房子性质和面积的前提下，临时改变使用用途。

  就这样，闲置锅炉房“变身”社区活动室的设想在多方一起努力下，一步步变成了现实。

  “整体的改造面积大概413平方米，改造工作也是在近期启动的。未来，这个‘社区活动室’将在一层建设一个展示厅及展廊，二层将建设书吧、亲子阅读区、舞蹈室、乒乓球室等，改造完成后，可以为近2000户居民提供新的社区共享空间。”边磊向记者描绘着社区活动室未来的样子，“预计将于今年10月完工，今年年底投入到正常的使用中。”

  锅炉房的改造，也成为北京老旧小区更新改造的重要内容。今年4月，《关于老旧小区更新改造工作的意见》（市规自发[2021]120号）出台。北京市规自委昌平分局规划综合审批科副科长张燕介绍，文件对于闲置资源再利用提出了明确的规定：服务于小区的锅炉房可根据居民意愿用作便民服务设施。

  实际上，锅炉房闲置空间启动改造并不是该街道唯一一个闲置空间再利用的项目，龙华园社区闲置垃圾楼改造成社区一站式服务大厅也是其中之一。

  边磊介绍，原先的社区办公地点、居民活动空间都在3号楼的地下室，一到下雨天，雨水都倒灌到小腿的高度。恰好，社区一处垃圾楼自上世纪90年代建成后就一直未投入到正常的使用中，基本处于闲置状态。

  为推动闲置空间再利用，街道决定将闲置垃圾楼改造为社区一站式服务大厅。改造项目已于去年10月开工，今年5月底完工，近期配齐室内相关家具后，即可投入到正常的使用中。“以后居民能在一层的一站式服务大厅办事，到二层的会议室开会，这也是街道‘为民办实事’的一个举措。”边磊说。

  北京市发改委疏整促专班综合处姜霁峰表示，龙华园小区锅炉房改造成功后，回天地区合乎条件的闲置微空间也将陆续整合。其中，在回天地区，8处闲置空间未来可能将做改造，包括龙泽苑社区供暖锅炉房、王府花园锅炉房等，涉及建筑面积约14000平方米。

  “新一轮的疏整促专项行动十方面任务中，治理类街乡镇整治提升和市属国有企业治理提升是很重要的两个方面。结合‘我为群众办实事’实践活动，我们也将持续进行治理类街乡镇中国企闲置低效资源利用等专题调研，唤醒沉睡资源，服务百姓生活。”姜霁峰表示。